2018年10月,中美俄英法签署联合声明,反对禁止核武器条约,并表示不会签署,这也意味着该条约不过是一些无核国家的希望罢了,于实际效用不大。虽然如此,国际上反对核武的声音一直都在,作为核大国也是需要有所表示的。这不,日前,16国发布联合声明明确逼宫五常,要求五常削减核武器。
在这样的背景下,五核国家发表这样的联合声明,其实是对世界各国施压的回应。因为,声明中很重要的内容就是核裁军,并重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。
当然,这份声明的另一层含义就是要遏制核扩散,即从国际法层面大国能站在道德制高点上要求小国不能发展核武器,从而起到核扩散的目的。
事实上,2020年3月,中美俄法英五国外长就发表了关于《不扩散核武器条约》的联合声明,正是有这份声明作为基础,才有了1月3日5核武国家发表这样的联合声明。
三、进一步规范大国对核武器的“使用”
这份声明中虽然没有明确不首先使用核武器,但已经申明五国都愿保持并进一步增强各自国家措施,以防止核武器未经授权或意外使用。五核武国家还重申,此前关于不瞄准的声明依然有效,重申五国不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。这其实就是规范核武“使用”的一种雏形。虽然,本质上这份声明并没有任何国际法的约束力,但这是五国的明确态度。