要加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。
需求方面。中国有包括4亿多中等收入群体和14亿多人口所形成的超大规模内需市场，要充分发挥内需巨大潜能，解决需求收缩压力，就要按照中央经济工作会议要求，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。
按照经济运行理论，市场预期转弱时，企业会谨慎投资、居民会谨慎消费，所以扩大内需必须充分发挥宏观经济政策逆周期调节的作用，通过提振政府投资，带动企业投资，带动就业和居民消费。
为此，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。
要保证财政支出强度，加快支出进度。
稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合，围绕扩大内需更好地形成合力。
要按照中央经济工作会议要求，适度超前开展基础设施投资。
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