北约秘书长斯托尔滕贝格在布鲁塞尔与乌克兰总统泽连斯基会谈后对俄罗斯发出警告,对乌克兰的任何进一步侵略都将付出“沉重代价”。同时表示,北约国家已准备好与俄罗斯对话。德国新任外交部长贝尔伯克在与俄罗斯外交部长拉夫罗夫通电话后表示,“对乌克兰主权进行任何形式的干涉,都将对俄罗斯政权产生具有经济和外交性质的严重后果。”
法国总统马克龙表示,法国坚持乌克兰的主权和领土完整,并决心在诺曼底框架内努力执行明斯克协议。诺曼底框架是由法国和德国在乌克兰和俄罗斯之间发挥调解作用的机制。
俄罗斯总统普京在与芬兰总统尼尼斯托通电话后发表声明称,“有必要立即与美国和北约展开谈判,以确定二者对我国安全的法律保障。”普京认为,此类会谈应当达到“防止北约在未来向东扩张的目的,并防止其在乌克兰和其他邻国部署威胁俄罗斯安全的武器系统”。
普京在与法国总统马克龙进行的另一场电话会谈中重申了这一信号,并要求对方“以理解俄罗斯担忧的方式处理问题”。在这样的大背景下,俄罗斯似乎并没有理会美国、北约、欧盟发出的警告。12月17日,俄罗斯外交部在其官网上公布了“俄罗斯与北约和美国关于安全保障的条约草案”。
俄罗斯在这份条约草案的序言中称,努力避免双方任何的军事对抗和武装冲突;并认识到两国之间的直接军事冲突会导致核武器的使用,这将产生深远的影响;确认核战争中没有赢家,而且任何时候不应发动核战争,同样承认需尽一切努力防止拥有核武器的国家之间发生这种战争的危险。