其次,正因为不结盟,所以才能最大程度上的体现平等合作。要结盟,就会有主次先后之分。这反而不利于密切的合作。
平等合作,能够充分照顾到双方的利益的特殊性。没必要在利益分歧方面相互牵制,更没有谁控制谁谁左右谁的顾虑。不同的国家有不同的利益需求,也有不同的优势和困难。在对外关系方面也不可能完全一致。而要是结盟了,就必须最大程度上的体现利益战略或对外关系上的一致。而这就可能出现需要牺牲一方利益的可能性。
正因为不结盟或平等合作使双方拥有各自的自主权,在涉及共同利益的方面可以加强最大程度上的合作,在利益或战略上不同的领域则可以各自采取各自的对策。就可以最大程度上的减少利益或战略上的分歧矛盾。
比如说,俄罗斯可以根据自己的需要与印度增强军火交易。而中国自然也可以采取加强与欧洲的合作关系。如果中俄结盟,那俄罗斯就不应当对一向视中国为对手的印度出售先进武器。而中国似乎也不应当与遏制俄罗斯第一的欧洲加强合作关系。这就会形成分歧矛盾,就无法在重大的涉及双方共同利益的领域真诚的合作。
平等合作,实际上就是求同存异,就是大程度上的消除战略利益上的分歧矛盾。在大的战略方向上确定合作关系,在局部的或小的利益方面,可以各自采取各自的对策。
双方更没有大小先后之分。这就与过去的中苏联盟不同,与美欧联盟更有区别。当年中苏因为分歧矛盾而反目成仇,就是因为合作的不平等而闹掰。如今,美欧同样也是因为分歧矛盾加剧而分裂或难以修复关系,更无法取得战略上的一致。