将东盟工具化
注定达不到目的
从哈里斯到布林肯，拜登政府高官一次次到访东南亚各国，目的就是围堵中国。不过，这个目标注定难以实现。一方面，东盟已是中国第一大贸易伙伴，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）明年生效后，多数签约国之间90%的商品关税将降到零，这将进一步扩大东盟与中国的经济蛋糕。
仅凭冠冕堂皇的外交辞令和军事存在，显然无法拆解中国-东盟的共同利益关系。另一方面，美国在东南亚的动作自相矛盾。8月时，哈里斯还把包括柬埔寨在内的湄公河五国视为潜在的印太战略发展对象，没几个月，美国商务部就以柬埔寨“侵犯人权”、“腐败”、“允许中国扩大在柬埔寨军事存在”等理由，宣布对柬制裁。
新加坡、越南是美国在东南亚布局的重点，但在举办所谓“民主峰会”时又将其排除在外。此外，拜登政府也提供不了共同利益前景。
尽管今年10月，拜登提出要搞“印太经济框架”，但目前仍未阐明其愿景是什么以及如何操作。可以说，虽然拜登政府上台以来在东南亚外交动作频频，但本质上是要将东盟工具化。这种战略短视的动作再多，也注定产生不了多大效果。
（责编：李雨）
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