此次布林肯出访将印尼作为首站，目的就是发出重视印尼的信号。与印尼一样，马来西亚也曾与美国关系有过反复。从2009年纳吉布政府时期开始，马来西亚与中国关系迅猛发展，甚至被美国视为“背叛”。
尽管如今纳吉布已经下台，且被控贪腐官司缠身，但仍是马来西亚最有影响力的政治家之一。马来西亚在2020年“喜来登行动”后政权更迭，但今年中马外长在福建见面，还以“兄弟”互称。中马关系稳定，是美国不愿意看到的。
泰国与美国虽是盟国关系，但在2014年泰国军事政变后，两国关系也有降温。特朗普时期不重视东盟，美泰关系也谈不上热络。从这个角度看，布林肯选择印尼、马来西亚、泰国作为首访东南亚的目的地，实则就是一场“修补之旅”。
“挨家拜访”
寻找影响东盟决策的抓手
此前，美国国务院透露了一些布林肯此次东南亚之行的议题。在雅加达，布林肯将发表关于“印太地区特殊形势”的演讲，推动美国与印尼的战略合作；
在马来西亚，布林肯将推动共同应对挑战的合作机制，包括稳定供应链；在泰国，布林肯将重申美国对美泰联盟关系的承诺。设置什么样的议题并不重要，重要的是布林肯想达到什么样的外交目标。
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