虽然拜登政府上台以来在东南亚外交动作频频，但本质上是要将东盟工具化。
12月13日，美国国务卿布林肯抵达印尼首都雅加达，开启其为期四天的东南亚访问行程。这是布林肯上任以来首次访问东南亚。除印尼外，布林肯还将访问马来西亚和泰国。
自拜登政府上台以来，已有一系列高官访问东南亚，以期将美国与东盟的关系提升至“前所未有的水平”，不过效果不佳。那么，布林肯为什么选择这三个东南亚国家作为首访地？又将推销什么？能否达到目的？
“修补之旅”
三国与美关系都曾有过反复
布林肯所选择的这三个东南亚国家有一个共同特点，就是最近七八年以来，与美国的关系都曾有过反复。
印尼与美国的关系在奥巴马时期较为紧密，部分原因在于奥巴马曾在印尼伊斯兰小学就读，与印尼有情感连接。奥巴马卸任后不久，就到访印尼达10天之久。但在特朗普时代，印尼和美国的关系大幅度降温。美国曾多次表示愿意协助印尼的南海防务，遭到印尼婉拒。
2020年，美国提出允许其P-8“海神”反潜机在印尼降落、加油的请求，也遭印尼拒绝。印尼前副外长迪诺·帕蒂当时就曾表示，“我们不想被骗进一场反华运动中”。拜登政府上台后，美国国务院高级官员已两次访问印尼，但层级显然还不够。
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