这些人，在法理上是由一国的元首派驻另一国的，代表着本国利益、拥有部分或全部外交权力的“代言人”。
而与之对应的，“代表”，则与以上各衔级人员存在本质区别。
“代办”，没有衔级、也不是职务。从功能上讲，“代办”只是两国在正式断交之前的最后一个“传声筒”！
显然，对于两国外交而言，仅仅数月便从“大使级”直降“代办级”的猛然跌破，所传递出来的外交信号乃至国家意志，可谓是相当明确的了！
但是很显然，立陶宛还在“赌”。
11月23日，就在中国宣布与立陶宛外交关系降低为“代办级”之后，立陶宛外长非但不尽力弥合求的中国谅解，在当日火速窜访美国华盛顿时，更是在接连两番作妖下，将“路”彻底走绝！
1、立陶宛与美国进出口银行（EXIM）签署了价值6亿美元的出口信贷协议；
2、接受西方媒体专访，大谈立陶宛“不放弃外交政策上的独立决定”，“向世界展示如何对抗中国”。
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