十问中国入世20年：中国到底亏了还是赚了？

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2021-12-13 09:25:42

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有舆论认为，多边贸易体制已成“鸡肋”，世贸组织各成员再也“坐不到一张桌子前了”，双边合作、区域合作是当今主流。对此，您怎么看？目前除美国之外，其他一些主要成员对世贸组织持什么态度？

张向晨：事实已经证明，贸易战不会有赢家。双边合作、区域合作可以成为多边贸易体制的有益补充，但前提是世贸组织必须健康、强有力，否则就会有“意大利面条碗”现象，全球贸易就会陷入碎片化的无序状态。现在的问题恰恰是世贸组织陷入危机之中。

在经济全球化背景下，不存在非此即彼的选择。各国的经济利益需要协调，有很多综合性问题如农业补贴，没有任何一个区域或双边协定可以处理，只能在多边框架下解决。世贸组织双层、独立、中立的争端解决机制也不是鸡肋，依然是“皇冠上的明珠”，只不过暂时被逆全球化的飓风吹落在地，经过风暴洗礼，其价值终究会被重新认识。

多边贸易体制是国际贸易的基石，作用不可代替，这是绝大多数成员的共识。

前几年世贸组织遭受严重冲击，大多数成员没有放弃对多边贸易体制的支持，反而激发起危机感和紧迫感。100多个成员集体发声，反对单边主义和破坏上诉机构行为。上诉机构暂时“停摆”后，中国、欧盟等20多个重要成员通过协商，建立“临时仲裁机制”并已开始运行。服务贸易国内规制的谈判已完成，投资便利化和中小微企业议题磋商有了很大进展，电子商务议题谈判取得阶段性成果，尽管原定近日召开的第12届贸易部长会议因疫情推迟，但渔业补贴谈判、贸易与公共健康谈判仍在紧锣密鼓地进行。

6、中国入世红利已用到极致，确实需要新突破，但这种突破不是放弃WTO另辟蹊径

问：这两三年，国内有一种声音说，中国当年千辛万苦加入世贸组织，没想到时至今日，世贸组织逐渐弱化、被边缘化乃至话语权变得可有可无，既然如此，中方没必要这么看重世贸组织，甚至也可以“退群”，把更多精力放在其它国际事务上。这种观点可取吗？还有一种声音认为，“入世红利”早就释放得差不多了，对中国的开放局面和国际地位已经没什么作用了，是这样吗？

张向晨：谈到中国入世的红利，可以说已经用到极致，确实需要新的突破，但这种突破不是放弃世贸组织另辟蹊径。经济全球化还在继续，数字经济方兴未艾，市场开放没有止境。关税降到零了，还有各国国内的规章制度等方面的限制措施，还有新的商业模式层出不穷。

因此，世贸组织需要适时制定新规则，中国需要不断迈出对外开放新步伐。

单边主义不会让任何国家受益，“退群”既不能解决别人的问题，更解决不了自己的问题。维护真正的多边主义，支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，符合中国自身利益和全球共同利益。多边贸易体制的价值在于其包容性，成员无论大小，都在共有的规则体系框架下开展贸易。

世贸组织能为国际贸易提供稳定、可预见的政策环境，这对每个成员都很重要，是各方利益最大公约数之所在。在当前复杂的国际形势下，世贸组织的作用绝非可有可无。

世贸组织的研究表明，在全球抗击新冠疫情中，国际贸易显示出两个特性，一个是“易感性”，一个是“韧性”。全球产业链供应链受到冲击，但未遭到全面性的破坏，而且复苏势头不容小视。“易感”是因为经济联系的紧密，而“韧性”恰恰来自世贸组织的规则框架，为国际经贸合作提供了基础性的保障。

7、中国加入WTO利大于弊，这是一个无可争议的结果。我们没有任何理由放弃已被实践证明是正确的道路

问：记得20年前，自上而下都有一个基本判断并且达成共识，即中国入世利大于弊。之后中国外贸以及相关各方面的发展成就充分验证了这一点。但以世贸组织的现状来讲，当前和今后一个时期中国作为其成员还是利大于弊吗？

张向晨：中国加入世贸组织利大于弊，这是一个无可争议的结果。当年中国政府做出利大于弊的判断有一个前提，那就是“经过努力，争取实现利大于弊”，这个前提不可或缺。中国成为经济全球化的受益者，其中每一分收获都是“中国人民在中国共产党坚强领导下埋头苦干、顽强奋斗取得的”，是“中国主动加强国际合作、践行互利共赢的结果”。

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