埃塞俄比亚中央政府与“提格雷人民解放阵线(提人阵)”之间的战争已持续一年多。今年下半年以来,“提人阵”攻势趋猛,双方交火地点一度接近该国首都亚的斯亚贝巴。日前,埃塞政府接连宣称已夺回数座战略城市,“提人阵”则称正在进行战略性调整,并未被打败。综合各方消息看,目前双方战事依旧激烈。
专家指出,埃塞俄比亚是东北非地区的大国,也是非洲之角安全局势的“稳定锚”。解决埃塞冲突需要国际社会共同努力,域外国家在推进冲突双方对话的同时,也应避免“火上浇油”。
一、秘密会议
美国、英国和欧盟最近在埃塞俄比亚上演了一次集体翻车。起源是埃塞俄比亚持续一年多的战乱——主导埃塞政坛30逾年的前执政力量“提人阵”(全称“提格雷人民解放阵线”),在现总理阿比的繁荣党政府中被边缘化了,而这两党背后又代表着不同民族,双方互不相让,直到去年11月终于真刀真枪地打起来了。
战事开始没啥悬念,提人阵被军力占优的政府军占据了老巢,被迫进山打起了游击,但是从今年下半年开始,提人阵如有神助,拉着盟友一路势如破竹,最近更是平推到了距首都亚的斯亚贝巴仅200多公里的外围地带,埃塞政府宣布全国进入6个月的紧急状态,连总理阿比都被逼得亲自上前线督战了。
单看这个事儿,就是埃塞国内的民族矛盾和政治矛盾引发的战乱,搁以前也算是非洲国家的老剧本了,不过真正让局势变得扑朔迷离的,是最近被爆出来的一个惊天大瓜——几名西方外交官,与提人阵的代表组织了一场秘密的线上会议,讨论如何通过发动政变来推翻执政的阿比政府,可惜事机不秘,会议全程两个小时居然被人偷偷录成了视频,并由一位加拿大作家传上了油管,私下里的一场阴谋,就这么被公之于众了!
这个秘密会议,据称是由国际和平与发展中心赞助举办,而这一机构与美国国务院下属的美国国际开发署(USAID)和国家民主基金会(NED)都有勾连,主谋是谁,不问而知了。
在这之前,西方国家,尤其是美国,一直义正辞严地表示不偏袒冲突的任何一方,希望通过外交途经来解决危机。这话说得漂亮吧?但在这个视频里,前美国驻索马里大使唐纳德·山本直言现任总理阿比上台以后“不听话”,前美国负责非洲事务的副助理国防部长维姬·哈迪斯顿则更直接:“阿比应该下台,应该建一个‘包容性’的过渡政府。”
哈迪斯顿还对提人阵叛军的代表许诺:“你们在解决冲突和反击方面非常有效,对我来说,这意味着提雷格人将负责一个新政府。”这一边封官许愿,那一边也是投桃报李。
与会的提人阵代表拍胸脯说提人阵在埃塞国内获得了“广泛支持”,然后又很乖巧地保证:“对我们来说没有限制。在埃塞陷入内战之前,局面肯定会发生变化。”套用一句外交术语,如果不是见不得光,这场秘密会议倒确实是“融洽而富有建设性”的。