全过程民主有一套制度安排。白皮书提及6点：人民民主专政的国体；人民代表大会制度的政体；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；最广泛的爱国统一战线；民族区域自治制度；基层群众自治制度。这些制度构成了中国民主政治的“四梁八柱”。
全过程民主还有完整的民主实践。白皮书提及5点：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
其中，有些民主实践很有中国特色，比如民主协商，说白了，就是“有事好商量”。形式很多，有提案、会议、座谈、论证、听证、评估、咨询、网络、民意调查等；渠道也很多，有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。总之，就是在决策前和决策过程中充分协商，尽可能取得一致意见。
白皮书说，协商民主是中国民主独特的、独有的、独到的民主形式。仔细一想，比起其他国家和地区议会中动不动打架开骂，中国人的有事商量、不伤和气，还真是独一无二。
又如民主决策，这些年实践就更多了。“十四五”规划建议起草过程中，中央带头实践民主决策，习近平主持召开多场各领域专家学者、基层代表座谈会，听取意见建议。建议稿下发党内一定范围征求意见，包括党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。更有意思的是，网上还有101.8万条建言，这可都是中国普通老百姓的意见。
比起一些国家重大决策、法案只向利益集团开放，两党达成一致就通过，中国肯花几个月甚至数年时间广泛征求各方意见，这种民主的代表性自然更广泛。
三
鞋子合不合脚，自己穿了最知道。长期以来，国内一些人信奉民主政治，把个别国家的民主实践捧上了天。这种执迷无一不掉入了西方的民主话语陷阱。他们把民主政治简单化为超然于现实的理念、价值，却忘了民主政治本质上是实践，不是应不应该，而是管不管用。用一根标尺来丈量长短，只能削足适履。
在20世纪以来的多次民主化大潮中，同样打着追求民主的旗帜，有的国家停滞不前，有的陷入动荡混乱，有的分崩离析。但有一点可以确定，凡是“嫁接”了所谓“先进”民主政治的国家，几乎都出现了水土不服。外来的民主政治结合当地的部族政治、家族政治，反而长成了腐败滋生、政局动荡的“民主怪胎”。
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