周末,中国外交部宣布,将中国与立陶宛的外交关系降为“代办级”。消息立即引发广泛关注。很多人在关心何为“代办级”的同时,也纳闷:立陶宛这个波罗的海小国,为啥最近成了反华急先锋?
一
降为代办级是对11月18日立陶宛恶劣行为的回应:当天,立方不顾中方严正抗议和反复交涉,允许台当局设立“驻立陶宛台湾代表处”。
这当然是碰了中方红线,双方赖以建立大使级外交关系的政治基础遭到立陶宛单方面破坏。
其实,3个月前立陶宛放出相关消息时,中方也已作出外交回应:召回驻立陶宛大使,并要求立政府召回驻中国大使。当时立陶宛驻华大使米凯维切涅刚入境,在北京隔离了21天后,又得打道回府了。
一般说来,外交代表分为特命全权大使、特命全权公使和代办三级。其中,“代办”由一国外交部长向另一国外交部长派遣,是“最低一级的外交代表”。
上次中国政府使出这一“惩戒”还是在40年前,也是因为台湾问题。
1981年,荷兰政府批准荷企向台湾出售潜艇,违背1972年中荷联合公报原则。中方宣布将中国驻荷兰大使馆降为代办处。直到1984年,荷方承诺不再批准该国企业向台湾出售武器,中荷才恢复了大使级外交关系。