所以关于伙伴关系的定位，不仅仅反映了当前两国亲密程度，还反映了对彼此的重要程度和重视程度，以及对彼此关系的定位和期待。
简单来说，虽然两国没啥关系，也可能只是人群中多看了一眼，突然一啪即合，很期待发生关系，或者由于非常重要，不得不发生亲密关系。
说来你可能不信，最早建立全面战略合作伙伴关系的是欧洲的希腊（2006年），我们非常希望在欧盟打开缺口。
第二个你也想不到，竟然是越南（2008年），虽然我们可能是捏着鼻子发生关系的，但为了睦邻友好，为了外交大局，必须迎难而上。
英国也是个例子。英国是五眼联盟之一，最近几年一直追随美国反华，但是中英关系的定位却是面向21世纪全球全面战略伙伴关系。
第一，2015年那会儿英国表现还不错，顶着美国压力加入了亚投行；第二，为了最大程度孤立和分化敌人，我们捏着鼻子蒙着脸跟英国发生了关系。
有些国家虽然是老铁，关系一直很好，但由于不是当时的外交重点，发生关系比较晚，层级也不太高。比如塞尔维亚要晚一些（2016年），也低一级（全面战略伙伴）。
还有的国家虽然十分友好，但相隔万里，彼此的合作也不够深入也不够全面，仅仅停留在某些方面，所以只是普通的战略伙伴关系，比如尼日利亚。
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