中国有句俗语，叫做上赶着不是买卖。意思是说无论做什么都不要太主动，否则会让人怀疑你内心有鬼，可能适得其反。然而，如今让尼泊尔政府闹心的是，他们就遇到了一件上赶着送来的大买卖——5亿美元。早在2017年，美国就与尼泊尔签署了“千禧年挑战公司协议”（以下简称MCC协议）。美方计划向尼泊尔“捐款”5亿美元，用于推进该国的输电线路建设和道路养护工程。不过，美国人向来都是无力不起早的主。所以，别看这个协议表面上很美好，背后却全是坑，因此在尼泊尔引发了激烈争议。然而，此时却发生了神奇的一幕，美国人眼见这5亿美元花不出去，开始主动上门做工作了。为了促使尼泊尔众议院尽快批准MCC协议，MCC副总裁法蒂玛•苏马尔于9月9日至12日访问了加德满都，对尼泊尔主要政党领导人施压。
苏马尔明确表示：尼泊尔必须做出抉择，要么尽快通过协议，要么干脆放弃这笔价值5亿美元的赠款。美方不可能无限期地等下去。紧接着，负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢、副助理国务卿凯利·凯德林，也接连访问了尼泊尔。在结束访问前，唐纳德·卢一边否认“美国试图强推MCC协议”，并声称“我们没有设定任何期限”；但是另一边他又威胁说：“如果尼泊尔不接受这笔赠款，我们就把钱给别的国家。”
更搞笑的是，他已代拜登总统向尼泊尔总理德乌帕，转达了所谓“民主峰会”的邀约。要知道，即使是美国的盟国，也不是都被邀请参加这次会议。可见，美国人这次真是下了大血本！大家都知道钱是好东西，尤其对尼泊尔这个穷国来说，5亿美元可不是个小数字。但是，尼泊尔人到底在犹豫什么呢？看看美国人列出的条件，就十分清楚了。
尽管美方一再否认这笔捐款有政治目的，但是看看MCC协议附加的条件，谁又能说，这些条件对尼泊尔而言，是公平的呢！因为，这简直就是在出卖主权！一、凌驾于尼泊尔法律之上。在MCC 协议的第7.1节中，明确写道：“各方理解，本协议一经生效，将优于尼泊尔的国内法。”这句话在上个世纪非常盛行，因为它是帝国主义殖民时代的产物。
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