02
美好，但难以实现的目标
虽然《巴黎协定》明确规定了长期目标，但各国自行制定的减排指标似乎不能达到这一标准，在具体执行上就更打折扣。
由领先的研究机构和联合国环境规划署 (UNEP) 共同发布的《2021 生产差距报告》指出，尽管全球不断提升气候雄心和“净零”承诺，但各国计划在2030年生产的化石燃料总量仍旧是实现《巴黎协定》1.5°C温控目标所限定的全球化石燃料生产水平的两倍以上。据估计，接下来的二十年中各国的石油和天然气产量还将增加，只有煤炭产量会小幅下降，全球化石燃料总产量会持续增加。
03
发展还是保护：
发达国家与发展中国家之争
众所周知，一国的碳排放规模与该国工业产业息息相关。对于发展中国家而言，几世纪的殖民压迫和战争导致了国内经济落后、工业亟待发展，而现今全球化趋势加强、世界大体呈和平局势，正是大力发展工业、提升本国人民生活水平的重要时机。碳排放指标不仅是一个简单的数字，更是发展机会的量化呈现。
与此同时，部分发达国家享受工业革命的历史福利，国内高碳排放工业规模小、清洁能源产业发达，在制定各国碳排放指标持积极态度，乐慷他人之慨，甚至试图以此为借口打压仍依赖高排放工业的发展中国家。这就造成发达国家与发展中国家间冲突较大。
另外，资金是落实节能减排、发展清洁能源的关键，而发达国家对发展中国家的资金支持一直不到位。哥本哈根会议上，发达国家承诺到2020年每年共同调动1000亿美元资金。《巴黎协定》也规定，发达国家应继续为发展中国家提供气候资金援助。但近期国际知名智库的报告显示，发达国家每年提供的气候出资不仅总额不“达标”，而且存在“掺水”、“凑数”等问题。
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