此外从方式角度来看,拜登政府看似正在采取“前沿外交”策略。特朗普在任时并不重视东盟,而拜登上台后在外交层面展开“密集轰炸”,包括与东盟国家领导人视频会晤,频频派出副总统哈里斯、国务卿布林肯、防长奥斯汀等高官到访该地区。
尽管美国政府尚未明确表示“印太战略”针对中国,但从其布局来看,很难不让人产生联想。舆论普遍认为,该机制的意图显然是应对中国在地区内不断提升的影响力,“四方安全对话”甚至被视为“亚洲北约”。美国“印太战略”迄今发展只用了四年左右,其发展速度之快,不可轻视,该战略的新态势及影响值得关注。
美国会在今年提出一系列构想的基础上进一步落实推进该战略。基本可以肯定的是,美国政府的目标是要维持优越性、增强国家实力和影响力、重振其在各领域的领导地位、引领地区秩序未来的演进方向。
但是,拜登政府的“印太战略”仍受制于美国国内政治、战略资源平衡调配、外部盟友拉扯等因素。如何确保四方,甚至“四方+”之间的密切协调也是一大问号。地区国家也有自己的考虑。