全世界大多数国家都是发展中国家或欠发达国家，这决定了他们存在发展的迫切需要。一方面是“共识”和“共同利益”，另一方面是发达国家已经高排放几百年和发展中国家还需要进一步发展经济和民生，在这种情况下就衍生出了“共同而有区别的责任”。
“共同而有区别的责任”意义在于三点：一、发达国家率先减排；二、发达国家向发展中国家提供资金支持；三、发达国家向发展中国家提供技术支持。所以，如果按照这一精神发展，发达国家为发展中国家提供资金和技术，这当然是好的。于是，围绕补偿资金的额度、节能减排的相关计划等各国就展开了博弈。
可能有人会说，发达国家那一套本来就是忽悠，我们又何必当真呢？其实，答案很简单，因为有了前面的共识，所以形势决定了大家必须“当真”。因为，有了当真这个前提，发展中国家和欠发达国家，才能反过来要求发达国家。如果发达国家不兑现承诺那又有什么后果呢？答案也很简单，如果他们不兑现，他们在话语权上就缺乏权威，在未来的规则中就会失去更多规则制定权。
所以，无论相关承诺是否为忽悠，我们都必须得参与，同时据理力争。这个争夺的东西，绝非那点现实利益，而是包括未来的规则利益。谁在博弈中占优势，谁就能获得更多话语权，其中西方不兑现承诺本身，就是失去话语权的一个过程。所以，我们完全不必担心西方是否兑现承诺，而是应该围绕西方是否兑现承诺展开博弈。不出让资金和技术的后果，争取来的就是时间、空间和未来规则的话语权。
因此，现在参与COP26谈判，不是谁是否上谁的当的问题，而是博弈已经在路上，我们必须不能缺席，必须积极参与，必须通过中国的实力来扮演更重要的角色。而且，气候协定本身就是发展中国家与发达国家之间的矛盾，中国代表发展中国家和欠发达国家与美国为首的发达国家博弈，这本身就是中国作为世界大国提高话语权的机会。
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