在操作层面，有两条开放的路径可供参考：
1. 促进地方层面的开放和交流
目前，中美友好省州、友城已分别达50对和231对。
美国俄勒冈州中国理事会主席蓝进在接受新华社采访时表示：“地方和民间交往主体多元，具有资源广、接地气的特点，特别有助于筑牢友好互信的民意基础”。
比如，之前特朗普政府正在加强对中国的贸易战、与中国在各领域脱钩的时候，包括加州在内的地方政府其实在不断加大与中国的合作。
中国许多发达的地市级单位，在对外开放上拥有移民的亲缘优势、产业的对接优势，特别是闽浙粤沿海地区的城市，它们的开放需求更为迫切，也更具地方特色，可以鼓励这些地方开展更接地气、更贴近民众的开放和交流。
2. 促进社会层面的开放和交流
随着中国经济体量的进一步增长，社会利益多元性的进一步增加，不同社会群体、不同社会阶层对于开放的需求也更加各异。
与此同时，各个社会群体在利益诉求上抱团开展对外交流和往来的力量也在增强。
由社会层面开展的对外开放，要远比政府层面的需求更为精准，效果更加显著，可以构建更丰富的开放网络，形成更多的开放节点。
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