事实上，由于越南占领的南沙岛礁距离陆地更近，因此越南很早就开始了填海造岛建设。据腾讯网报道，早在2007年1月，越南就制定了《至2020年海洋战略规划》，提出了开发海洋经济，发展海洋旅游以及建设海洋新型产业等规划。越南将中国的南沙群岛称为“长沙岛区”。
中国现代国际关系研究院褚浩向说，大概从上世纪90年代开始，越南不时出台许多优惠政策，如免征资源税、营业税和个人所得税等，吸引渔民到南沙从事捕捞活动，并向这些海岛和岛礁移民，还在岛上建立了学校、诊所等各种设施。只不过，由于越南的工程设备和技术能力有限，无法像我“基建狂魔”一样进行吹填作业，因此只能靠小型运输船运送泥土和石块，进展相对缓慢。
而中国在南海通过吹填造岛的方式，迅速扩大岛礁面积，改善了守岛官兵的驻防条件。但是在西方的故意偏袒下，越南的造岛行为从未间断，而且已经对我控制的岛屿形成了“威胁”。
比如，毕生礁距中国控制的永暑礁约100公里，越南之前在该岛礁上部署过苏制萨姆-3防空导弹系统， 2016年又从以色列采购了射程达150公里的远程火箭炮，完全可以覆盖永暑礁，从而瘫痪机场、港口等设施，使解放军海空军在南海失去支撑。不过，这也只是境外不怀好意媒体的恶意炒作罢了。实际上，无论是萨姆-3防空导弹还是远程火箭炮，都远不是我大国的对手。
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