根据IPCC（联合国政府间气候变化专门发展委员会），发布的第四次评估报告，按升温2℃的阈值算，到2050年大气中CO2的最高峰值必须控制在450PPM以内。换言之，接下来四十年时间全球CO2最大的排放空间只有8000亿吨。
对此，IPCC的方案是发达国家分走44%，发展中国家分走56%，如果排放量超出分得的额度，那就需要在国际市场上花钱购买。
说白了，这份方案就是变着法儿帮发达国家收割欠发达国家的血汗钱，因为人家完成工业化的时间早，重污染企业少，而且绿色能源技术又发达，每年碳排放额度压根用不完！你发展中国家想要发展工业，必须也只能找他们购买碳排放额度。
2008年金融危机后，我国开始走大规模基建道路，而诸如钢铁、水泥、石油这类基建必不可少的材料，恰好是碳排放量最大的工业产物。若按照IPCC的方案，中国的碳排放空间最多只能支撑10年，到2020年之后，为维持正常的工业运转和人口就业，我们每年至少要花费1500亿美元到发达国家市场购买碳排放额度。
需要强调的是，这部分钱不是国家财政出，而是企业自己掏钱买！
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