这并非是空穴来风：
5月28日，拜登政府向国会提交了任上首份财年国防预算案，即2022国防财政预算法案，总金额高达7529亿美元。
在这份国防预算案中，用于进行对外军事行动的“海外应急作战支出”只有497亿美元，比特朗普时期2021财年的768亿美元，足足少了35%，创下了自2017年以来最低记录。
相比之下，用于武器装备换代、技术创新研发等基础性开支，却高达6653亿美元，增幅是2017年的22.5%。值得一提的是，这份法案还新增了针对中国的太平洋威慑计划项目，编列资金50亿美元，在现有基础上提高面向西太平洋地区的部队杀伤能力和区域兵力结构部署。
很明显，拜登上任第一年便大砍海外行动支出，同时大幅提高用于正面大规模战争的基础性开支，是在为大国对抗做军事准备。
根据美国2021财年国防预算和2022年财年各部门所得份额的对比。
可以清晰看出，在反恐战争能发挥重要作用的陆军配额遭到了削减，而作为在濒海地区同大国作战的主力部队空军和海军，得到了大幅提升，尤其是空军的份额增长了4.31%，这主要是空军在远征前进基地作战的新模式中，是保持美军前沿存在慑止对手既成事实的掩护性力量。
美国国家安全政策核心智库CNAS在研究该法案时提到了一句话很重要：
大国之间爆发大规模常规战争的可能性较小，而次常规战争则是必然，大国竞争的胜负取决于日常“灰色地带”行动。
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