卡尔扎伊执政期间,大部分时间用来与地方军阀讨论资源的分配问题,卡尔扎伊希望团结地方势力,争取建立一个广泛民主的国家。但是正如人们所看到的那样,由于美国领导的北大西洋公约组织军队长期驻扎,不断滥杀无辜,结果导致阿富汗的地方军阀对喀布尔政权缺乏足够的信任,对卡尔扎伊领导能力缺乏信心。更重要的是,卡尔扎伊领导的团结政府出现了非常严重的腐败问题,那些既得利益集团为了自身的利益,牺牲国家利益。不论是国防部长还是地方首长,都千方百计地贪污阿富汗获得的援助资金,卡尔扎伊政权实际上已经变成了一个分赃的政权。
人类学家出身的阿富汗总统,希望建立一个美好的阿富汗,但是,由于缺乏协调能力,与地方军阀之间的关系十分紧张。正如人们所看到的那样,没有美国军队的支持,喀布尔政权迅速分崩离析。
阿富汗的民主充分说明,所谓的民主选举,只不过是利益分配的游戏。在一次又一次资源配置的过程中,阿富汗普通民众利益没有得到切实有效的保障,阿富汗人民仍然生活在水深火热之中。
阿富汗塔利班正是看到了这一点,一方面吸取教训,巩固自己的群众基础,争取得到广大人民群众的支持;另一方面充分利用各政治派别之间的矛盾,通过谈判等手段,迅速控制阿富汗多数地方政府。阿富汗塔利班的胜利,绝对不是偶然。
未来阿富汗政府能否稳定阿富汗的局势,值得人们持续观察。但是有一点可以肯定,如果阿富汗塔利班政府在民主发展过程中,不能照顾到各方面的利益,那么,未来将会面临更大的困难。
阿富汗塔利班已经宣布,按照伊斯兰法管理国家。阿富汗的学校将会分为男女学校,阿富汗的社会关系将会发生翻天覆地的变化。这对阿富汗人民来说,究竟意味着什么,需要国际社会的耐心观察。
笔者认为,西方国家民主政治发展到今天这样的地步,已经出现了深刻危机。政党政治发展的一定阶段,一定会出现两极分化的现象。美国共和党和美国民主党之间勾心斗角,弹劾总统的已经成为家常便饭。