柔克义向美国国会提出建议：
减免赔款，资助清国留学美国建议书。
恰巧，正与美国商量赔款事宜的驻美公使梁诚听说了这件事。
于是梁诚向美国政府提出退还多余庚子赔款的要求，一方面上书清廷用退款兴办教育。
经过梁诚三年的不懈努力，中美达成一致：
清朝向美国派遣留学生的费用，全部用退还的赔款支付。
这个助学金，还有个副产物，那就是游美学务处的肄业馆。
这个肄业馆很多人不熟悉，没关系，它就是清华大学的前身。
美国为什么会这样做呢？
美国这样做，也有自己的打算。
那时候的美国，还不是世界老大，加上中美两国之间，距离实在太遥远，和中国根本没有利害冲突。
出于对国际关系的考量，美国希望和中国保持友好关系。
毕竟多个朋友多条路！
然而，这只是客观条件，决定性条件不是别的：
中国人非常聪明。
美国人认为，晚清政府简直是在浪费人才，尽然如此，人才为什么不能为我所用呢？
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