新加坡盘踞马六甲海峡，扼守世界上最重要的海上通道，所谓匹夫无罪怀璧其罪的道理让李光耀深知，失去强有力的庇护，新加坡必然会沦为大国们竞相争夺的玩物！
该怎么做才能让新加坡这一叶孤舟在怒海狂涛中生存下去呢？
李光耀也不知道！
对于怀璧其罪的小国而言，夹缝中求生的最佳办法，是找到一个实力强劲的大哥求保护。但李光耀本人因为历史的缘故比较敌视共产主义，又觉得美国人很粗鲁，两边都不想走近。
共产主义是危险的，美帝国主义也是危险的，他们比起英国人是劣等的民族、粗鲁的民族，所以我说都不要靠近。——1965年李光耀接受英联邦记者时的访谈
好在彼时英国作为东南亚条约组织创始国，在新加坡有着不少的军事力量存在，比如丁加机场，曾经是美英在东南亚反华反共的前沿基地，驻扎有4支英军原子弹中队，在东南亚条约组织历年军事演习中，对共产主义国家展开核打击的轰炸机便是从这个机场起飞的。
但好景不长，1967年，经济日益恶化的英国决定收缩海外防务，以新加坡为核心的东南亚基地群首当其冲。
当年，国防部出台评估报告，指出英军最后撤离时间表为1971年12月底！
李光耀非常着急，那段时间从新加坡到伦敦的航线，基本上成了他工作行程的主要安排。
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