美国5月底开始在东南亚加大外交布局，美国副国务卿谢尔曼在5月底至6月初到访印柬泰三国；
防长奥斯汀到访新越菲三国、随后国务卿布林肯连续五天与东南亚各国外长开线上会议；
副总统哈里斯也将在本月下旬访问新加坡和越南，这说明了南海周边的东南亚诸国走进了美国决策层的视野中心，也表明了美国要在东南亚围堵中国的决心。
东南亚是奥巴马重返亚太之后美国十分倚重的一个区域，但是拜登上台之后这大半年以来，似乎遗忘了东南亚，这也使他受到了国内不少舆论的批评。
到底什么力量使得拜登真正“发现”了东南亚？
首先，拜登不明朗的东南亚政策，加上新冠疫情给各国带来的严重冲击，使得域内的美国盟友十分忐忑；
再者，东南亚之于中美的重要性在于，它正好是“印太”和“一带一路”的重合点。
在中国与东盟国家关系持续升温而中美竞争态势不见好转的情况下，拜登政府也感受到了东盟离心的危机。
事实上，拜登一直将“印太战略”战略的重心放在了美日印澳四方机制上，希望借助四方机制来应对所谓的“美国21世纪最大的地缘政治考验”，但是通过一段时间的协调互动实践证明，美日印澳四方机制并不能真正帮助美国实现“遏制中国”的直接目的。
因此拜登政府转移目标，在东盟身上寄托更多的希望，用他们自己的话说，这是一种“互补机制”，与印太四国框架相结合，使得区域的安全架构更持久。
而搅动南海局势只不过是美国强化这种“互补机制”，来遏制中国的另一种招数。
近年来虽然中国与东盟各国的关系处在良性发展的水平，但是现实存在的领土争议仍然是周边国家不得不顾虑的方面，尤其是菲律宾、越南等与中国存在领土争议的国家，这便给了美国可乘之机。
当前东盟国家在应对新冠疫情方面压力山大，美国通过向东南亚地区提供疫苗的形式，试图拉近与东盟各国的距离。
美国已经向越南提供了300万支疫苗，但是这些数量对于越南等“疫苗荒”的国家而言只能是杯水车薪。
尽管如此，奥斯汀和布林肯的东南亚之行，确实得到了比较积极的响应，月底哈里斯走访东南亚，必定还会借助共同应对新冠疫情这一话题，强化美国与东盟各国合作的切入点。
此外，美国一直以来契而不舍地借“航行自由”的旗号，挑拨中国与南海周边国家的矛盾，近来甚至怂恿英国这一“特殊盟友”挑战我们的12海里线，殊不知“航行自由”是个一戳就破的幌子。
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