由于立陶宛不顾中国反对,坚决要以台湾的名义设立“代表处”,中国宣布召回大使,并要求对方大使回国,形同驱逐。
从外交的角度讲,召回大使是非常强烈的外交手段,是对另一方的严重警告,如果问题不能化解,下一步就是断交。
虽然外交手段相对于经济手段和军事手段,有时实质损害要小,但其效用却并不可忽视。法国几年前发生黄马甲运动之时,意大利副总理曾会见抗议人士。法国立即以召回大使表示强烈不满。要知道,上一次法国召回驻意大利大使还是二战时双方成为交战国。此后,意大利政府再也没有“想见谁就见谁”。
不少读者会对立陶宛的举动颇为费解。这样一个小国,怎么敢挑战全球第二大经济体、联合国常任理事国中国的核心利益?它哪有打台湾牌的资格和需要?而且中、立两国相距遥远,没有地缘冲突,实是合则两利。
事出反常必有妖,在我看来,应该是有如下原因。
一是执政者意识形态至上,无视本国利益和国际现实。立陶宛原来是前苏联的一部分,对这个体制有着双重的反感:民族独立和价值观上的不认同。所以独立后,对价值观的强调高过普通国家。再加上这样新生的国家缺乏外交经验,对国际现实的残酷性没有充分的体会。