总统命令要由总理及有关部长附属,政府向议会负责。和美国不同,海地总统对议会通过的法案无否决权。事实证明,在海地这样一个极度混乱的国家,这种制度设计必然造成在国家管理中出现两个权力中心的恶果,让政府处于分裂状态。
比如,在莫伊兹执政的4年间,他先后任命了7任总理,举世罕见。这足以证明,总统和总理的矛盾已经难以调和。三是总理不避嫌,却不能不让人多想。总统莫伊兹被刺杀身亡之后,引发一场权力真空。那么问题来了,谁来接管?“现任”临时总理克洛德·约瑟夫第一时间宣布接管海地,同时宣布进入“戒严状态”。
按照常理分析,这似乎没有什么问题。但是笔者经过认真分析后,却认为这里面的猫腻太多。首先,约瑟夫的身份就受到了质疑。约瑟夫是今年4月14日刚被“任命”为临时总理,但因为海地议会无法正常行使职能,他并未正式宣誓就职。也说是说,这一任命还没有生效,他还不是海地的总理。其次,新的总理即将上任。
就在7月5日,莫伊兹已任命前内政部长、神经外科医生亨利为新一任总理,原定本周接任约瑟夫。这就更搞笑了,对约瑟夫的任命还没有生效,新的任命却来了。朝令夕改,国之大忌,莫伊兹总统这不是在作死吗?四是约瑟夫自说自话,难以服从。新的总理任命仅仅2天后,总统就被刺杀,实在有点太巧!约瑟夫在接受美联社采访时称,他和新总理亨利沟通过三次,双方达成一致由他接管。