国家中医药管理局崔月犁打了报告，我们中医学会的常务理事都签了名，要成立一个国家中医药管理局这样的机构。但是，那个时候正是要缩编的时候，国家要缩编，你要扩编，就挂起来了嘛，挂起来一两年了。后来我就写信给徐帅，我说广东医生的人数一年一年减少，原来3万多，现在剩了1万6了，我说这1万6里头有七八成是50岁以上，再过几年他们再退休的话，中医就没了。18号我写信给他，20号他就给胡耀邦了，胡耀邦马上就批给乔石。7天这个信就印成红头文件加上批语，就到了卫生部，1985年通过，批准成立国家中医药管理局，1986年12月正式成立国家中医药管理局。当然功劳不是我的，我只是起到一个“媒”的作用。
到1990年又提出来要裁掉中医药管理局，那个时候提出一个方针叫“抓大放小”，我一听就敏感起来，抓大，大肯定是西医嘛，我本来就小你再放了我。那个时候有个趋势，就是中医院校要被合并到西医院校去。一并不就变成一个系了吗？在医院里面一并，中医不就变成一个科了？那中医还能发展吗？结果呢，就并了两所，一个是石家庄中医学院，一个是新疆中医学院。后面跟了六所就并不成了。
（以上据邓老自述原文）
1998年，全国刮起“西医院校合并中医院校”之风潮。邓老再次联合任继学、路志正等名老中医7人上书，指出：中医药是一个很有前途的领域，我们千万不可等闲视之；中医小、西医大，改*革绝不能“抓大放小”。第二次的“八老上书”再一次得到了肯定的答复，中西医院校合并风被紧急叫停了。
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