欧洲人在忽悠美国时说，你看我们发达国家都已完成工业化，碳排放的少，其它发展中国家肯定越排越多，咱们搞个碳排放权，让别的碳排放大的国家从我们手中购买，大大的收入。美国一想觉得很有道理，于是就应答了，并帮着欧洲一起计划着怎么利用碳排放来收割发展中国家。
但随着事情推进，美国越来越感觉到不对劲，因为要搞碳中和，只有两条路径，要么向发达国家购买碳排放权，要么使用新能源，这不但会限制发展中国家，还会伤及石油美元，美国一下子就不乐意了，于是小布什在2001年3月直接掀了桌子。
正因为美国的不乐意，以及当时新能源还比较昂贵，谁都不想用，所以第一次会议有84国参与讨论的《京都议定书》最终是雷声大、雨点小，没搞出什么名堂。
但气候问题还是在继续推进，接着来到了第二个时间节点，2009年12月，各国都想把气候协议继续细化一下。
但这次会议还是出现了问题，因为欧美在还有其它国家没到场的情况下就强行给各国分配了碳排放权，27个发达国家占据44%的份额，它们只有11亿人，也就是说全世界剩下的55亿人来分配剩下的56%的碳排放权，别的国家肯定是不干的。
就说我们中国，假如当时承认了欧美对碳排放的分配，到2020年后，我们每年得拿出上万亿来购买碳排放权。（发达国家已完成工业化，其高科技工业碳排放少，碳排放权肯定是用不完的，而中印这类国家碳排放多，一定是不够用的）。
这第二个时间节点也没搞出什么明堂。
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