即在实施大规模强渡登陆之前，先组织小股部队偷渡过海，与琼崖纵队主力会合，以增强岛上的作战能力；尔后主力部队实施大规模强渡登陆，内外策应，歼灭敌人。
毛主席亲自分析、指导和批准了这个大胆的作战方案，因地制宜布设了先拱卒、再出车的一招妙棋。
作战方针一经确定，15兵团坚决落实，决定由43军一个加强团，40军一个加强营具体担负这一关键而艰巨的作战任务，组成两支先遣部队，从海南岛东西两侧实施偷渡。
跨海登陆作战，登陆运载工具和海战经验极为重要。当时，面对国民党守岛的陆海空三军，我军亟需采购一定数量的登陆艇保障登陆作战，但时间紧，任务急，不允许久等！
为此，我前线指挥部决定进行战前大练兵，所有参战部队尽快学会用木帆船、机帆船登陆作战，将陆战部队变成海战部队。同时，征集渔船和船工的工作也迅速展开。
在突击海训中，攻岛部队鸡鸣下海，日落收帆，战士们晒脱了皮、磨烂了手、泡肿了脚，经过近一个阶段高强度苦练和高难度演练，状态得到很大改善，硬是把不熟水性的“东北虎”，变成了行船走海的“南海龙”。
听说解放军要用木帆船跨越海峡攻打海南岛，薛岳的美国顾问咧嘴笑了起来，头摇得跟拨浪鼓一样。
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