在1961年的第十六届联合国大会上，美国又搞事情，把“恢复中国联合国合法席位”这一问题上升到重要问题，一旦上升到重要问题，就需要有三分之二的国家同意才能生效。
所谓重要问题，是指新会员国的加入、会员国权利的停止以及会员国的除名等。中华人民共和国取代“中华民国”，本质上这属于中国的内政问题，而联合国宪章里明确规定是不得干涉他国内政。
美国之所以这么搞，就是因为发现我们和非洲国家关系蒸蒸日上，而且非洲的新独立国家越来越多，支持我们恢复合法席位的国家也越来越多。
到最后无论美国愿意不愿意，新中国靠着人头票都能恢复合法席位。
所以美国很快又搞了一个“双重代表权”的提案。
1971年8月，美国代表提出“中华民国”和“中华人民共和国”都有代表权，一个国家两张票，相当于把中国分裂为了两个政权。
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