当然拉黑名单也是有依据的——那些直接或间接参与制定反华措施、参与制定制裁中国公民和组织的人和组织。简单说就是谁办坏事就反制裁谁。
第五条是对第四条的扩张和补充，也就是国务院除了可以反制裁那些办坏事的组织和个人，还可以“连坐”。对不起，这一招也是跟美帝学的。
所以这一条也是给国外的某些人划红线，提醒国外那些反动政客，如果参与反华政策的制定，可能会影响到自己的家人，自己的就业，自己的员工，自己的单位，自己的创业。
因为自己的直系亲属和配偶可能会上反制黑名单；自己的员工、自己的单位、自己的创立组织都可能受到牵连。一旦上了黑名单，找工作就不好找了。
原本美国政客，就算是政党轮替下岗了，依然会被大企业高薪聘请，请去当公关副总裁。但是如果该政客上了中方的反制黑名单，那么用人单位就得犯嘀咕了，除非不做中国生意。
比如蓬佩奥下岗当天喜提中方反制裁黑名单，再就业就遇到了困难。原本打算去科氏工业的某个子公司当CEO，可是黑名单一出来，科氏工业不敢用它了。
此后蓬佩奥又去了杜邦财团、美孚石油、美联航空等，全部都吃了闭门羹，因为这些公司和中国都有生意往来。
最后蓬佩奥不得不在一个名叫哈德逊研究所的地方找了份工作，担任了所谓的高级研究员，这是一家政策性民间组织，年薪只有8万。
而按照以前的惯例，蓬佩奥这种级别的，年薪千万美元起，随便找个跨国公司当顾问，一年躺着也能挣1000~3000万美元。
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