一直以来，欧盟都视俄罗斯为战略敌人，但这并不妨碍他们与俄罗斯的经济合作。这很好理解，就像中国与美国的政经关系是分离的一样。
而俄欧经济合作的主要领域则是能源合作。准确地说，是欧洲国家非常依赖俄罗斯的油气资源，求着要买。
俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国，目前欧洲超过40%的天然气消费来自俄罗斯。原因很简单，欧洲的气不足，而俄罗斯隔得近，且气价也便宜。
有数据显示，在2017—2018年度采暖季，俄罗斯天然气在欧洲的价格约为190美元/千立方米，而美国销往欧洲的价格则为265—295美元/千立方米。
除非美国愿意赔本卖给欧洲天然气，不然让欧洲人舍近求远，舍廉求贵，根本就行不通。
基于这个市场因素，加上管道运输天然气比海运要便宜得多，所以俄罗斯就与欧洲合作修建了一条海底输气管道，即北溪-1号，北溪-2号。
需要说明的是，北溪-1号和北溪-2号各有2条管道，合起来是4条。这4条管道是平行的，起点都是俄罗斯，穿越波罗的海，终点是德国，总长一两千公里不等。
其中，北溪-1号于2010年4月开工，次年11月投入运行，两条管道年输气能力约为550亿立方米。而北溪-2号从筹划至今已历经10年，如果全线竣工，则年输气能力可提升至1100亿立方米。
按照2019年欧洲天然气消费量接近6000亿立方米估算，北溪项目可解决欧洲接近20%的天然气需求。
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