在军费问题上，美国人可能认为，既然欧洲享受了美国的军事保护，就理应交保护费。而欧洲国家则认为，正像拜登说的那样，有了盟友美国才更强大。那么，没有盟友的支持美国的全球战略就无法支撑下去。也就是说，在安全问题上欧洲不欠美国的。
这一次欧洲之行，拜登在英国参加完G7峰会之后，接下来就是布鲁塞尔的北约领导人峰会和欧盟领导人峰会。
虽然这两个峰会的参加国并不完全相同，但主要大国都是一拨人。但北约是谈军事，与欧盟的峰会则主要是谈政治。主要的决策领导却又是一拨人。这很有意思。
北约峰会上除了强调战略安全问题之外，就是增加军费保护费。而北约峰会的主要议题，则又必须拿到与欧盟领导人的峰会上来讨论。表面上看，拜登可以从两个角度出发来说服欧洲大国。但两个峰会搅在一起，也可能形成两个峰会相互扯皮的局面，更可能使程序复杂化。
而北约秘书长与欧盟委员会主席这两个主角，虽然都是欧洲人，但观点立场却不会高度一致。这两个主角又无法代表各成员国特别是主要大国的观点、立场。也就是说，北约峰会上的任何决定或共识都没有太大的实际意义。
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