事实上，朝鲜并非首次设立“第一书记”职位。金正恩本人在2012年至2016年期间就使用“第一书记”这一称呼。
2012年，朝鲜劳动党第四次代表会议修改党章，新设“第一书记”一职，规定该职位为劳动党元首，代表党并领导全党。金正恩将已故领导人金正日拥戴为“永远的总书记”，自己则担任“第一书记”。2016年，朝鲜将“书记制”转换为“委员长制”，金正恩当选为新设的“朝鲜劳动党委员长”。今年年初，朝鲜重新恢复“书记制”，金正恩则担任总书记。
不过，据韩国《文化日报》报道，目前“第一书记”头衔还未出现在朝鲜官方媒体的报道中。
为何设立？
此前，朝鲜曾出现过多名所谓的“二号人物”，韩联社称，正式为其“正名”实属罕见。
去年，一名韩国议员表示，韩国情报机构认为金正恩胞妹金与正是朝鲜“实际上的二把手”，但未必被指定为金正恩的继任者。今年1月，在朝鲜劳动党八大上，任朝鲜劳动党中央委员会副部长的金与正未被选为政治局候补委员，也没有列入劳动党部长名单，引发外界诸多猜测。
此前，外界也认为朝鲜最高人民会议常任委员会委员长崔龙海是实际上的“二号人物”，但在今年赵勇元当选为政治局常务委员后，韩国《朝鲜日报》称，赵勇元的地位已急速飙升，超越崔龙海。
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