第三，与法德意三驾马车相比，西班牙政局相对稳定，能够更为顺畅地协调相关决策。在德国，临近换届的默克尔（Angela Merkel）当局，面临绿党挑战的剧烈冲击，当下无法在推动中欧投资协议上发挥应有的效力。
在法国，同样面临换届压力的马克龙（Emmanuel Macron）当局，忙于应对国内的种种政治挑战，也无暇他顾。而刚刚经历过政府换届的意大利，新近上任的德拉吉（Mario Draghi ）只属技术官僚型的政府首长，对扮演“中欧桥梁”角色同样有心无力。第四、更为重要的是，西班牙现任政府对华态度非常友好。
特别是西班牙现任首相桑切斯，被西班牙媒体称为“当代欧洲最为铁杆的中国粉丝。”而西班牙媒体，在报道中国新闻时，与美国、德国和英国抹黑性的报道不同，他们一般比较公正客观。而西班牙人民对于中国的印象，也非常正面。
第五，西班牙现在急需中国的助力，为其实现国家绿色经济转型的雄心勃勃目标，贡献力量。本应扮演上述首要角色的欧盟，在疫情的反覆冲击之下无力担此重责，率先恢复的中国，理所当然地接过了西班牙的“绿色转型之棒”。目前，中资企业已成为该国太阳能产业无可撼动的首席供应合作商。在这种情形之下，由经济依赖转向政治红利输出也是理所当然之事。
当然，将西班牙置于推动投资协定主要位置的同时，北京方面也在做其他辅助性布局。例如最近几天，中国的外交系统几乎全员出动，频频与欧洲主要国家领导人接触，包括奥地利、爱尔兰、波兰、塞尔维亚、匈牙利、保加利亚、阿尔巴尼亚、马其顿等国领导人。
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