最后中国做了一定的让步，主要出发点就是希望从经济上捆绑欧洲，孤立美国——换句话说，中国希望达成的中欧投资协定主要是从战略层面考虑，经济层面更利好欧盟一些。
所以，现在欧盟冻结中欧投资协定，从经济利益层面欧盟损失更大一些。当然，美国放弃制裁北溪2号项目付出的代价更大！
北溪2号项目一旦贯通，欧盟对俄罗斯天然气依赖就会急剧增加，现在从俄罗斯进口40%的天然气未来将增加到60%以上，与此同时，美国页岩气在欧盟的份额也会被极大压缩。
其次，俄罗斯与欧盟能源上捆绑加深，未来美国就更加难以打压俄罗斯。
最后，美国公开放弃制裁北溪2号项目，将东欧地区一票反俄急先锋——比如乌克兰卖得干干净净，其带来的后果我们后面来谈。
所以，欧盟也很鸡贼，对于中欧投资协定是“冻结”而不是“否决”，就是防着美国未来反悔，继续拿着北溪2号项目敲打欧盟——
这个“冻结”的中欧投资协定就是欧盟可以拿来反制美国的筹码，“冻结”到“解冻”还不是一句话的事？
结合上述的分析，美欧这场交易很难说中国就是被出卖的输家！
究其根本，中国其实啥也没付出，仅凭一张纸面协定，就迫使美国在欧洲方向投入大量的战略资源，加大了美国维系与欧洲传统盟友关系的政治与经济成本。
在中美博弈的大背景下，美国在其它领域多耗费一分资源与成本，我们面临的压力就小一分。
在这个意义上，中欧投资协定虽然被“冻结”，但是已经兑现了部分牵制美国的战略价值。
中美博弈是多层面系统性对抗，别看美国在我国周边地缘层面表现出咄咄逼人的攻势，但是在其它层面中国的攻击力也是很凶悍的。
在欧洲，我们搞了一个中欧投资协定来牵制美国，在亚洲，我们搞了一个RCEP协议稳固基本盘（别看日本最近与我们关系不大好，但是最近日本也签署了RCEP协议），在中东地区，我们与伊朗还签订了25年的投资协议——这些领域的攻势在全球层面给美国制造了很多麻烦，大幅度提高了美国维系全球统治地位的成本。
2
拜登的策略
站在全球的层面，现在拜登政府的策略非常清晰——在全球其它地区收缩，全力以赴对付中国。
—宣布将无条件在阿富汗撤军；
—与伊朗和解，解除对伊朗的制裁；
—缓和与俄罗斯关系，取消对北溪2号项目制裁，今年普京与拜登将会面；
—极力修复与欧盟的关系；
如果仅仅只看上述现象，美国妥妥就是一幅日薄西山走下坡路的帝国末日形象。
但是，一旦涉及中国的问题，美国却是一副异常凶狠的姿态：
—拉拢欧盟，对我国新疆发起制裁；
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