北溪二号线管道建成后,德国就能依托能源中转站的优势壮大影响力,在欧盟内部谋求不亚于法国的影响力。白宫这边自然也明白欧盟借用能源独立摆脱美国控制的用心。所以在管道预计建成的2019年,就对德国和俄罗斯参与建设该项目的公司进行了制裁,理由是北溪二号线危害到欧洲多国的能源安全。即便拜登上台后,其负责外交事务的国务卿布林肯,也延续了特朗普政府时期的做法。
只要一提及北溪二号线项目,就言必称危害欧洲能源安全。值得注意的是,在这份声明中,美国国务院给出的豁免理由,并没有否定美方认为北溪二号线有损欧洲能源安全的一贯立场,而只是强调为了美国的国家利益必须这么做。这种矛盾的说法很多人可能看不懂,但只要注意一个关键点就豁然开朗了。什么关键点?拜登对华政策!
布林肯在外交政策演讲中多次提到过,把中国视为最大的竞争对手,并出台一些列遏制措施是美国的国家利益所在。换言之,只要一切能有利于美国遏制中国的行为,都是符合美国国家利益的行为。这样也就不难理解美国为何说豁免北溪二号线是为了美国国家利益。因为通过豁免北溪二号线,有助于拉拢欧洲对抗中国。
这不,就在美国宣布豁免该项目的第二天,欧盟议会就通过了冻结中欧投资协定的议案,摆明了是利益交换下的结果(除了豁免北溪二号线,还有伊核协议,下面我们会提到)。用牺牲对欧洲能源控制权的代价,换取联欧制华,足以看出遏制中国的政策在美国本届政府中的地位有多高!
法新社最新消息,当地时间20日,欧洲议会以压倒性票数通过了冻结中欧投资协定的议案。该议案虽然决定不了中欧投资协定的最终命运,但它意味着欧洲议会将停止相关审议,这是CAI走向生效需要经过的中间一环。
关于欧盟,还有一个细节可以关注:即在欧盟议会通过冻结CAI协议的同一天,欧洲极端亲美势力代表人物,曾率领法国重返北约进而强化美国对欧洲控制的萨科齐,因2012年竞选活动非法融资案在巴黎开庭审理。这说明欧洲内部政治斗争也在不断激化,其结果也将最终决定欧洲对外政策!
布林肯向俄罗斯示好
5月19日,也就是美国宣布豁免北溪二号线制裁的同一天,布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫在冰岛举行会晤。布林肯表示,美方在寻求与俄方建立可预测和稳定的关系,这对两国和世界都是有利的。敌对国家在外交场合说这种客套话虽然很常见,但这次时机却有些敏感:首先,民主党视俄罗斯为天字第一号大敌,拜登两个月前还说过,美国对中国的定位是最大竞争对手;对俄罗斯的定位是最大威胁者,除此之外他还污蔑普京是一个杀手。在美国地缘战略的语言环境里,最大竞争对手是以打到他认输为止,不一定要消灭,但对最大敌人却是要从肉体上彻底消灭。其次,会晤的时间点刚好卡在豁免北溪二号线制裁的同一时间,这难免会给外界一种美国对俄低头的感觉。