美国突然打出七伤拳，对华猛攻开始，措手不及

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2021-05-21 09:39:57

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俄罗斯与德国之间共建的北溪－2号天然气管道项目，因为美国的强烈阻挠，对参与建设的所有企业和负责人挥舞制裁大棒，一度造成施工建设单位被迫中途退出、工程建设中断、俄德两国面临巨大外交压力。

但近日，美国突然宣布，将取消对北溪-2号的制裁。美国国务卿布林肯19日证实，美国政府放弃了对“北溪-2”股份公司及总经理马蒂亚斯·瓦尔尼希实施制裁的计划，称此举“符合美国的国家利益”。

制裁对“美国与德国、欧盟和其他欧洲盟国与伙伴的关系产生了负面影响”。布林肯强调，美国反对该项目的态度并未发生改变，跨大西洋关系仍然是国家安全问题。尽管美国取消对项目公司及负责人制裁，但参与建造“北溪-2”项目四艘俄罗斯船只仍会面临制裁。

美国总统拜登将继续反对该项目的完成，因为这会削弱欧洲国家的能源安全。美国取消制裁，让俄、德两国长舒了一口气。俄称美国取消制裁是“一个积极的信号”，德国外长马斯则说，“我们认为这是建设性的一步，我们将很高兴与我们在华盛顿的伙伴进行对话。”

他还称，“北溪-2”问题是德美之间“存在根本分歧”的唯一问题，现在“该项目不会以任何方式影响我们之间的合作”，美国是德国重要且可依靠的伙伴。美国为什么突然放弃一贯坚持的强硬立场、改弦易辙？这其中又包藏怎样的祸心呢？

主要有以下几方面的考量：

第一，北溪-2号项目木已成舟，美国只能借坡下驴。“北溪-2”是一条从俄罗斯经波罗的海海底到达德国的天然气管道，绕开乌克兰和波兰等国，把俄罗斯天然气输送到德国，继而送往其他欧洲国家。

这一项目将使俄罗斯向德国天然气出口量翻倍，如今已完成95%的建设。北溪-2号项目历时十年，经历坎坎坷坷，但在接近尾声之际，突然遭到特朗普政府的坚决反对，不仅让美俄关系变得剑拔弩张，也让美国与德国关系降到低点。

尤其是参与建设的项目单位畏惧受到美国制裁，半途而废，被迫撤出，致使项目进展艰难。所幸的是，俄德两国尽管一度受到政治干扰，让此项目前途未卜，但终究没有停止建设的脚步。

截止目前，已完成全部工程量的95％，美国的反对和制裁，根本无法逆转。与其硬刚，最终让自己难堪，不如现在认怂，既让美国有台阶下，还可趁机改善与盟友关系，释放与俄罗斯和解的信号，可谓一举多得。至于拜登所称“继续反对该项目的完成”，已无实际意义，用中国一句古诗叫“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。

第二，美国要联合盟友反华，不愿将德国推向中国。应该说，在西方联盟体系中，德国是一个独立且特殊的存在，其在欧洲的实力地位和影响力有目共睹，德国与中国的关系也超出了欧盟的许多国家。

美国制定的全面遏华战略，离不开包括德国在内的欧洲配合，如果美德之间因为北溪-2号项目搞僵，最直接的后果是将德国推向中国，这是拜登政府最不希望看到的结果。

权衡利弊，拜登政府不得不放弃制裁，如同从阿富汗撤军一样，都是不得已而为之，也算是明智之举，一味地纠缠在这个项目上，破坏了美国期待的与德国联手的大局，显然得不偿失。这也是美方宣称取消制裁“符合国家长远利益”的根源所在。

第三，美国以此释放与俄罗斯亲近信号，离间中俄关系。拜登政府上台以来，美俄关系越发紧张，拜登声称不吃普京那一套，对俄罗斯干涉美国大选、对美发动网络战极其不满，称普京为“杀手”，驱逐俄外交官等。

俄罗斯也不甘示弱，强硬反击。由于共同的反对美国霸凌诉求，中俄之间越走越近，无论是经贸交流还是军事合作，都达到了一个新高度，中俄结盟的呼声日渐高涨。中国和俄罗斯背靠背、肩并肩，不啻是美国和西方的噩梦，拜登政府注定要在与中国之间的竞争中栽跟头，继续步特朗普的后尘。

连美国的一些政客，都公开鼓吹改善美俄关系，以更好地遏制中国崛起，维护美国的全球霸权地位。这次取消对俄罗斯主导的北溪-2号项目制裁，无疑是送给普京的一份礼物。

当然在国际舞台上，普京绝对是一个顶级玩家，对美国的虚情假意洞若观火，势必会跟着顺水推舟，逢场作戏。对中俄关系是否产生影响，还需且行且观察。

第四，为美俄首脑会晤创造氛围，乘机拉拢俄罗斯。这应当是取消制裁的短期内最明显成果。美俄外长已在冰岛会面，旨在缓和近来持续紧张的双边关系。布林肯和拉夫罗夫此次会晤，是拜登政府上台以来，美俄两国举行的最高级别面对面会晤。

鉴于目前两国的“敌对状态”，两国外长会晤带来的“直接成果”很有限，但为美俄两国首脑可能在6月举行的会晤铺平道路。美国国务院高级官员表示，美方寻求的不是冲突升级，而仅仅是一种“更可预测、更稳定的”双边关系。

克里姆林宫19日也表示，“战略稳定”将是美俄两国首脑会晤的重要内容，因为这关系到全世界以及俄美两国的关系发展。届时普京与拜登这对老冤家，到底是仇人相见分外眼红、还是相逢一笑泯恩仇呢？目前不得而知。

当然，美俄之间的坚冰是很难彻底融化的，拜登政府始终将俄罗斯视作最大战略威胁，将中国视作最强有力竞争对手。美对俄释放的信号根本不足以让两国关系实现逆转。美参议院外交委员会主席里斯指责取消制裁将削弱美俄领导人会晤前美国的影响力，加深欧洲对俄罗斯能源的依赖。

美国取消对北溪-2号项目的制裁，释放出与德国握手言和、跟俄罗斯摒弃前嫌的明确信号，根本目的是更加紧密、更有力道地团结西方各国，跟中国进行战略竞争，矛头直指中国。

但美国彻底放弃对北溪-2号项目的阻挠也是痛苦的，欧洲将从此摆脱对美国的能源依赖，跟俄罗斯的利益交集不断扩大，这也是美国绝不希望看到的结果。再说，以这样的雕虫小技来离间、破坏中俄关系，拜登政府看来有点难！

（责编：李雨）