一方面，消灭了家庭种植户的现代化大农业以及绿色革命、基因革命，让美国农业获得了碾压他国的低成本、高效率优势。
里根时代，政府大力推进私有化，放松管制，又在农业部门掀起了一浪高过一浪的整合，小公司被淘汰，大公司垄断了整个行业。
另一方面，持续数十年的政策补贴，让竞争变了味。
从下图可知，战后数十年，尽管美国政府对农业的补贴（蓝线）时高时低，但总体上占到农业净收入（红线）的1/5以上。
这些钱，大部分落到了粮食寡头的手中。
从这个意义上讲，其他国家的农民看似在跟美国农民竞争，实则是在跟美国财政部竞争。
著名经济学家威廉·恩道尔在《粮食危机》一书中写道，对很多国家而言，它们面临一个两难处境：
要么比拼财力，也搞政府补贴；要么，将市场拱手让给美国粮食寡头，沦为对方的附庸。
但拼财力，世界上谁拼得过美国财政部？
最终，在大规模的行业整合、巨额的财政补贴以及科技优势的碾压下，美国粮商开始露出獠牙。
1994年，在关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判的关键时刻，美国政府抛出霸道的阿姆斯图茨方案：
GATT谈判必须有利于美国农业巨头在全世界的利益。在全世界禁止所有政府的农业项目和价格补贴。禁止各国为保护本国农业生产，设定进口限制。禁止政府控制农产品出口，即便是饥荒时期。巨头们的目标很明确，那就是瓦解各国的法律，打开通往世界农产品市场的大门。不仅要打开市场，还要掌握定价权。四大粮商虽然统治了全球七成以上的粮食贸易，但很多国家都有粮食储备制度。
战后数十年，各国粮食储备制度在丰收年收储、灾荒年投放，极大地平抑了世界粮价的极端走势。但这个制度，显然妨碍了巨头们收割世界。于是，粮食寡头们不断向政府鼓吹市场化、自由贸易。
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