法案呼吁,加强与台湾地区的伙伴关系,称台湾是“美国印太战略的重要组成部分”,并认为美国官员与台湾官员的互动不应受限。
两党合作“史无前例”
《2021年战略竞争法案》缘起于今年2月,参院民主党领袖舒默宣布将通过“一揽子计划”应对中国崛起。本月初,梅嫩德斯和里施抛出法案草案,供参院外委会研讨修订,并于21日投票决定,是否将其交由参院全体表决。
按照梅嫩德斯的说法,这是第一份由两党联手制定的对华战略重大议案。据称有不少参议员提出修正案,希望将自己的想法纳入这部重大法案。一名国会助理透露,参院外委会成员提出约150项修正案。梅嫩德斯说:委员会已经好几年没有推出如此规模的法案和如此多的修正案了。
预计,《2021年战略竞争法案》最终可能在拥有100个席位的参院获得多达80张支持票。在华盛顿党派分歧日益严重的当下,这是一个相当高的比例。
这项法案的推出,反映出两党议员在对华关系上的强硬态度。在严重分裂的美国国会中,与中国打交道时采取强硬态度是为数不多的两党共识之一。
加速推进“一揽子计划”
该法案“闯关”之际,中美关系日趋紧张。此时正值共和党内对华鹰派人士加大对民主党总统拜登施压,要求其坚持前任特朗普对中国的强硬政策。同时,美国政界多年来对中国崛起的担忧,两党采取的相应行动正在迅速升温。
美国智库战略与国际研究中心的亚洲顾问葛来仪告诉路透社:国会极为关注中国对美国利益构成的各种挑战,并试图在其职权范围内制定有效的应对措施。