中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，与中国的合作为澳大利亚带来了长期且巨大的红利。但是作为美国在亚太地区的盟国，澳大利亚将自己牢牢地捆绑到美国反华战车上面，希望通过充当美国反华战略的马前卒，为自己谋求更大的存在感和话语权。
事实上，在一系列行动中，澳大利亚屡屡扮演了反华急先锋的角色。澳大利亚是第一个以国家安全为由对华为实施全面禁令的国家。在新冠疫情暴发后，莫里森政府率先挑唆国际社会对中国进行有罪推定式的新冠病毒溯源“国际调查”。
澳大利亚在反华问题上有自己的战略时间表，撕毁与中国“一带一路”合作协议，是这一路线图上的重要步骤。佩恩选择在访问新西兰期间作此宣布，其实还有更深一层目的。新西兰虽然是“五眼联盟”的成员，但长期以来坚持较为独立的、立足于本国利益的外交政策。早在20世纪60年代，新西兰就断然拒绝美国要求，不参加越南战争。
冷战后期，因反对美国核战舰进入新西兰领海与港口，被美国排除出《澳新美同盟条约》。而到了当代，新西兰坚持以本国利益为重，屡屡拒绝充当美国在南太平洋的代理人。在美西方反华逆流中，新西兰阿德恩政府多次体现出了政治智慧，保持战略清醒，可谓一片喧嚣中的清流。
4月19日，新西兰外长纳纳亚·马胡塔发表对华关系演讲，表示应当在相互尊重、互惠互利的基础上开展新中两国关系。她反对通过“五眼联盟”对中国施压，反对扩大“”五眼联盟”的“权限”。而在此前，新西兰贸易部长奥康纳更是直截了当地批评澳大利亚的对华政策和举措，认为应该对中国展现尊重，谨言慎行，给澳大利亚鲁莽无理的对华行为上了一课。
分析家们普遍认为，这次佩恩在访问新西兰期间做出反华宣示，显然是想要向惠灵顿明确表明堪培拉的对华态度，对新西兰阿德恩政府进行胁迫性的敲打，企图驱使新西兰回到“五眼联盟”的反华阵营中。
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