4月21日深夜,正在新西兰进行访问的澳大利亚外交外贸部长玛丽斯·佩恩以电子邮件的方式宣布,澳大利亚联邦政府将终止维多利亚州政府同中国签订的“一带一路”合作协议。虽然事发突然,但是其实早在意料之中。
终止维多利亚州同中国“一带一路”共建合作,是澳大利亚联邦政府图谋已久的一个重要步骤。在反华的道路上,澳大利亚正在越走越远。事实上,关于同中国开展“一带一路”共建合作,起先澳大利亚政府的态度并不消极。2015年8月,中澳两国经济战略对话期间两国就确认,澳大利亚的“北部大开发”可以和中国“一带一路”倡议相对接。
然而,随着美国近年来不断落实和推进反华战略,澳大利亚越来越将自己紧紧捆绑在美西方的反华战车上,堪培拉当局对于“一带一路”的认知和相应的对华政策发生了180度的转变。澳政府开始追随美西方,捏造“中国威胁论”,污蔑“一带一路”共建项目会产生“债务陷阱”,对“一带一路”倡议进行污名化和妖魔化。
维多利亚州政府长期以来对同中国的全方位合作有着清醒、正确的认知。2016年,维州政府就制定了以10年为期的“中国战略”,明确了与中国加强和深化各领域合作的规划与路径。
2018年,维州政府同中国就“一带一路”共建签订了合作谅解备忘录。2019年,维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯顶住反华声浪,率团赴北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛,并与国家发改委签订共同推进“一带一路”建设框架协议,就基础设施建设、创新、应对老龄化和贸易及市场与中国进行实质性合作,具体包括高级制造业、生物技术和农业技术领域。
按照这一框架协议,不仅中国企业能够参与维多利亚州价值1070亿美元的基础设施“大建设”,而且维多利亚州的企业也能参与中国在世界各地的“一带一路”项目。澳大利亚是联邦制国家,除了外交和国防等方面,各州享有高度自主权。