接下来4月份可能还将宣布着重于“人力基建″近2万亿美元的第二部分。两部份分到10年间,平均每年相当于现在美国GDP的2%。这意味着未来10年美国经济将受到基建投资的长期兜底。
此前笔者就提及,第一大部分的资金来源现在已经确定来自于公司,用公司税为“硬基建”提供资金。拜登政府根据公司税加税计划(从21%提升到28%)测算,15年就可以把帐还清。在这一部分,如果出现资本利得税和富人税,可能引发反对,因为第一部分计划还包括5000亿社会福利,这其实也跟公司联系很大:其中1000亿是提供职业培训,4000亿是增加养老服务——前者受益者是公司,后者也是为公司“擦屁股”,补养老金的窟窿。而资本利得税和所谓的富人税,是动了家庭的蛋糕,跟基建计划扯在一起,容易遭受更大阻力。
所以,各界预计资本利得税和富人税很可能会跟第二部分“人力资本基建”一起出——“取之于民用之于民”,相对说得通一些。未来,第二部分的内容预计4月就会有进一步的细节,内容涵盖教育、医疗和育儿等纯福利内容。
之所以说是在4月,是因为5月就需要开始审议下一年度的整体预算。通过时间上,很可能是今年10月,即下一个财政年度开始的时间。也只有等到10月,拜登才有可能再用“霸王硬上弓”的方式,撇开共和党强过。
具体而言,由于共和党大概率对加税持强烈的反对态度、甚至在部分民主党议员也可能存在分歧,因此如果要想让当前的基建+税改方案大概率按照当前原貌通过的话,必须要动用预算调节程序(budget reconciliation),而这一程序最早也要到10月新一财年之后。
耶伦加税计划堪比特朗普贸易战?
如今,似乎加税计划更为“吸睛”。近期,彭博视角专栏作家David Fickling甚至发表了题为“耶伦的税务计划堪比特朗普的贸易战?”的文章。在他看来,耶伦期望达成全球最低公司税率,这对国际经济秩序造成的冲击,几乎可以与特朗普决定对中国发动贸易战相提并论。那么究竟加税影响如何?