正如中国代表团在阿拉斯加所言,不承认美国的价值就是国际价值,不承认美国说的就是国际舆论,不承认少数国家制定的规则就是国际规则。
自由主义国际秩序的起源
1918年初,随着一战局势越来越有利于协约国集团,经过一个世纪蛰伏发展已成为资本主义世界最强大工业力量的美国,越来越不满足于游离在世界地缘权力边缘地带的现状,他们希望通过这场战争改变传统以欧洲为中心的旧世界格局,由美国取而代之。
不过,尽管英法等传统老牌帝国本土在战争中受损严重,但得益于散步在全球各个角落的殖民地,止损能力依然十分强大。
对于年轻的美国而言,如果过早暴露自己的野心,势必会引发战胜国和战败国的集体反对,这无异同整个世界为敌。事实上,当时欧洲国家看待美国崛起的态度,与美国看待中国复兴的态度如出一辙。只不过由于当时欧洲内部矛盾严重,再加上美国资本力量对欧洲新兴势力的扶持,导致欧洲还没有全力扼制美国时,就爆发了足以摧毁欧洲根基的二战。
为美国设计顶层战略的精英们意识到,必须找到一个折中的办法,在不至于引起欧洲强烈反弹的情况下,增强美国在国际上的影响力。
于是,在1月4日的国会演说中,时任美国总统伍德罗·威尔逊提出了十四点计划:公开外交、公海航行自由、贸易自由、全面裁军、公正处理殖民地争议、民族自决、恢复比利时、撤出俄罗斯领土以及建立国际联盟。