市政局的产生模式(选举、委任等)和一些具体地区服务项目变相承续到区议会这一平台,从而大大增加了区议会在香港社会的政治影响(如地区直接选举)和地区服务功能。
而且,由于区议会的选举在一定程度上体现了普选的因素,历届特区政府的政改方案都以加强区议会的参政权为抓手,以体现“基层民意”。
2001年特区政府就举行了对区议会的角色和职能的检讨,从5个方面提出加强其职能的建议,其中一条就是“让区议员有更多机会参与制定政策的过程”。
从2008年1月起,除咨询外,区议会对各地区图书馆、体育、康乐等设施具有管理、修缮等职能,对地区服务和管理发挥了积极作用,成为特区政府地区行政的重要伙伴。
2012年新一届特区政府希望进一步加大区议会的权力。港府在首份施政报告中提出全面强化地方行政的思路,希望建立由区议会倡导、相关政府决策局审批、民政专员执行的地方行政逻辑框架,逐渐凸显区议会决策源头地位。
2013年,香港地方行政高峰会又达成以下共识:一是强化区议会的咨询角色,二是扩大区议会权力。
权力越来越大,门槛却几乎为零,不出事才不正常,面对这样一块肥肉,一些别有用心的人士怎么可能没有想法呢?
2019年的香港区议会选举,果然就出事了。
在那场选举中,建制派丢掉了18个选区中的17个,在部分选区,建制派甚至全军覆没,彻底被踢出了区议会。