二、首次提出“统筹好建设和备战关系”
两会期间，中国首次明确提出“全军要统筹好建设和备战关系”，引发外界高度关注。
领导的表述是这样的：
“坚持以战领建、加强战建统筹。当前我国安全形势不稳定性不确定性较大，全军要统筹好建设和备战关系，做好随时应对各种复杂困难局面的准备，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”
从去年提出统筹发展与安全，到现在提出统筹建设与备战，是一脉相承，也是战略升级。
备战备荒，储粮储草，准备好“边打边建设”。
去年以来，决策层最重要的表述、第一大关键词，当属“安全”。
长期以来，我们的指导思想均强调“发展是第一要务”，现在提出要“统筹发展和安全”“统筹建设和备战”，这是重要变化和重要信号，标志着今后国家战略中，“安全”的重要性将大幅提升。
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