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教育部印发文件标本兼治“高考移民”维护招生秩序

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2021-03-08 14:39:21

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各地陆续出台措施

综合治理高考移民

此次教育部在《关于做好2021年普通高校招生工作的通知》中提出要标本兼治“高考移民”，并非教育部第一次关注“高考移民”问题。

早在2016年，教育部和公安部就联合下发《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》，要求各级教育部门要加强监管，督促高中阶段学校强化内部管理、规范办学行为，重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假的现象。

在打击“高考移民”方面，部分地区也陆续出台了一些措施。

例如，贵州省教育厅2020年12月召开新闻通气会解读《贵州省外来人员随迁子女报考普通高等学校规定》时，明确了学籍管理按分级办学、分级管理原则实行“籍随人走”，严防“高考移民”。

再如，山东省招生考试委员会在《关于做好2020年普通高校招生工作的通知》中要求，各地市要进一步加强高考报名资格审核，严格审核考生的户籍、学籍和实际就读情况。对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的，要依法依规进行严肃处理。

除国内各省份间的“高考移民”现象外，国际“高考移民”问题也受到教育部关注。

2020年6月，教育部修订出台了《教育部关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，对国际学生进入我国高等学校的申请资格进行了严格规定。通知要求，父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生，以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受《法治日报》记者采访时认为，对于国际“高考移民”的打击力度同样不能松懈。国内考生通过改变国籍参加考试的方式，利用政策的倾向性可以进入国内的一些高等学府，不仅影响教育公平，甚至会影响社会的公平意识。

储朝晖表示，“高考移民”的界定是一个很复杂的问题。目前来看，很多地区是把从高考竞争力大的地区移到录取比较容易的地区，或者是经过不同学校的强化培训，然后到另外一个地区去考试视作“高考移民”。

“但是各地在界定的时候依然会出现一些分歧，比如在几年内户口迁移算‘高考移民’，还会和随迁子女的高考问题相混淆。‘高考移民’不仅涉及区域的变化，实际上还涉及教育理念、教育价值、教育方式方法等一系列的问题，所以至少需要省一级的教育主管部门依据当地的情况、依据迁移学生的具体情况来加以界定。”储朝晖认为主管部门应当明确统一“高考移民”的定义，把这个复杂的问题说清楚。