坚持系统观念,方方面面齐动手,形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的治理合力。党委要发挥领导作用,加强党对网信工作的集中统一领导,“把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域”,把住网络意识形态正确方向导向,规范网上信息传播秩序,严防网上意识形态渗透。政府要发挥管理职能,制定法律规范、实施行政管理、制定产业政策、明确技术标准、建立相应制度,做到依法管理、科学管理、有效管理。企业要“加强行业自律,自觉落实主体责任,完善内容审核把关、监督检查机制,不制作、不发布、不传播非法有害信息”。社会要发挥监督作用,畅通社会监督表达渠道,充分调动公众监督的积极性。网民要加强自律,“依法上网、文明上网,理性表达、有序参与,增强辨别是非、抵御网络谣言的能力,共同营造风清气正的网络环境”。
坚持依法治网、依法办网、依法上网,让互联网在法治轨道上健康运行。习近平同志指出,互联网不是法外之地。网络空间是虚拟的,但运用网络空间的主体是现实的,大家都应该遵守法律,明确各方权利义务。要抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益。要完善依法监管措施,加强新兴媒体管理。习近平同志强调,无论什么形式的媒体,无论网上还是网下,无论大屏还是小屏,都没有法外之地、舆论飞地。要加强网络信息管控,清理违法和不良信息,依法惩治网络违法犯罪行为。习近平同志指出,利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动,等等,这样的行为要坚决制止和打击,决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动,散布色情材料,进行人身攻击,兜售非法物品,等等,这样的言行也要坚决管控,决不能任其大行其道。没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。同时,要加强网络伦理、网络文明建设,发挥道德教化引导作用,用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。
全面提升技术治网能力和水平。对于一种新技术带来的问题,首先必须从技术本身加以审视、寻求答案,互联网同样如此。网络新技术新应用的不断涌现和信息数据资源的海量增长,给网络治理带来挑战的同时,也提供了新的技术手段。习近平同志强调,必须“全面提升技术治网能力和水平”,“要以技术对技术,以技术管技术,做到魔高一尺、道高一丈。”要充分利用5G、物联网、人工智能和量子通信等信息技术革命性成果,改进创新网络治理方式,切实提升网络治理效能。要依托云计算、大数据等平台,加强网上舆情信息的识别、采集、分析,提高对风险因素的感知、预测、防范能力,提升网络安全防护水平。要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中,用主流价值导向驾驭“算法”,全面提高舆论引导能力。与此同时,也要注意规范数据资源利用,防范新技术带来的风险。
三、运用正确战略战术,提高网上斗争水平。
网络意识形态斗争,本质上是主流意识形态和非主流意识形态、正能量和负能量之间的激烈较量。面对严峻斗争形势和艰巨斗争任务,要取得斗争胜利,必须发扬斗争精神,增强斗争本领。
要敢抓敢管、敢于亮剑。习近平同志强调,领导干部不能搞“爱惜羽毛”那一套,涉及大是大非问题、涉及政治原则问题,要敢于担当、敢于亮剑,敢于站在风口浪尖上进行斗争,决不能含糊其辞,更不能退避三舍。各级党委和领导干部特别是一把手要落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制实施办法,守土有责、守土尽责,哪些方面需要重兵把守、严防死守,必须心中有数、了如指掌。主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容,牢牢掌握舆论场主动权和主导权。要敢于引导、善于疏导,原则问题要旗帜鲜明、立场坚定,一点都不能含糊。
对不同地带,采取不同斗争策略。习近平同志指出,思想舆论领域大致有红色、灰色、黑色“三个地带”。红色地带是主阵地,主要是主流媒体和网上正面力量构成的;黑色地带是网上和社会上一些负面言论构成的,还包括各种敌对势力制造的舆论,这不是主流,但其影响不可低估;灰色地带处于红色地带和黑色地带之间。对红色地带,要巩固和拓展,不断扩大其社会影响。对黑色地带,要勇于进入,钻进铁扇公主肚子里斗,逐步推动其改变颜色。对灰色地带,要大规模开展工作,加快使其转化为红色地带,防止其向黑色地带蜕变。