以城镇原本廉价的土地作为资产，将其很长一个时期内的使用权（国外则直接是土地所有权）抵押给想要通过开发土地而赚钱的人，可以将未来的巨额收益一次性变现。拿着这个钱，政府可以修建多种公共服务设施，从而大大改变城市的面貌，而开发商们拿到土地，则可以开发成相应的工厂、住宅、市场等，这进一步提升了城市的服务功能……
土地财政的本质，就是把土地价值紧紧握在政府手中，以土地为信用基础，积累城市化发展的原始资本。正是从1990年代中期开始，土地——房子——基础设施建设，在中国城市的狂飙突进中，被紧紧地缠绕在了一起。
我几乎可以肯定地说，这是中国经济崛起的奥秘所在，其他的主要发展中国家，几乎都因为各种原因，无法复制中国的这一进程。
为了开发土地价值，1998年7月3日，国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。其核心就是，取消单位福利分房，实现居民住房货币化、私有化。为配合这一政策，央行已经准备好了金融政策和工具，《个人住房贷款管理办法》及时出台，倡导居民贷款买房。
因为传统文化和长期计划经济思维，当时中国居民部门负债率接近于0，这对于现代社会的信用经济而言，可谓是一块待开发的超大型金矿，我们的邻居日本，房地产开发在1980年就已经被应用到经济扩张中，并促成当时日本的GDP雄踞世界第二。
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